Кто должен платить за негативное воздействие за окружающую среду
Согласно статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" платить за негативное воздействие на окружающую среду обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых осуществляется хотя бы один из видов негативного воздействия на окружающую среду:
- Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- Сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;
- Хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе передача отходов на захоронение.
Плательщиками являются все юридические лица и частные предприниматели, независимо от организационно-правовой формы.
 |
В соответствии с подп. «б» п. 4 ст. 9 Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за НВОС при размещении ТКО не исчисляется и не взимается. К ТКО относятся отходы, которые указаны в ФККО в разделе 7 31 - 7 34. Однако данное условие работает в г. Москва и Московской области только при заключенном договоре с Региональным оператором. Пункт 5 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ с 1 января 2020 года устанавливает, что в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий, вводятся повышающие коэффициенты: |
Законодательством установлено, что в части размещения отходов производства и потребления к лицам, обязанным вносить плату за НВОС, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и/или иной деятельности образовались отходы производства и потребления. Обратим внимание на то, что доказать инспектору Росприроднадзора, что при вашей деятельности не образуются отходы затруднительно, скорее даже невозможно (бумага, картриджи, лампы, ТКО и т.п. образуются в любом случае).
Если вы арендатор, то Декларацию о плате (расчет платы) за негативное воздействие в части выбросов, сбросов вам подавать не нужно, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:
- в договоре аренды указанно, что экологические платежи уплачивает арендодатель за вас;
- арендодатель подает расчет в Росприроднадзор и платит экологические платежи;
- арендодатель включил ваши выбросы и/или сбросы в свою нормативную документацию.
Так же не забывайте, если за вас не вносят плату НВОС, и/или вы не можете подтвердить документально, что за вас платит другая организация, то вы можете быть оштрафованы (сумма штрафов приведена в разделе штрафы).
С 2019 года Федеральным законодательством определены различные требования к подготовке деклараций о плате за НВОС, в зависимости от присвоенной категории негативного воздействия на окружающую среду. Так, плату за сбросы, выбросы и размещение отходов осуществляют все хозяйствующие субъекты, за исключением тех, которые осуществляют свою деятельность на объектах IV категории НВОС.
Срок внесения платы
Статьей 16.4. №ФЗ-7 от 10.01.2002 г. определен порядок внесения платы для двух групп плательщиков:
Являются субъектами МСП (малое и среднее предпринимательство): Плата с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Таким образом плата можно внести с 1 января по 1 марта года, следующего за отчетным.
Не являются МСП: Плата с учетом корректировки ее размера вносится квартальными авансовыми платежами (кроме четвертого квартала), не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
Срок подачи Декларации о плате за НВОС
Сроки подачи Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду определен пунктом 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Декларацию с расчетом платы необходимо подать не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, то есть отчетным годом.
Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через веб-портал приема отчетности.
Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации о плате с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.
Требования к декларации и ее контролю Администратором платы
Приказом МПР РФ от 10.12.2020 № 1043 введена обязанность приложения к декларации о плате следующих документов, приложение которых ранее не требовалось:
- Копии договоров на размещение отходов;
- Журналы учета движения отходов за отчетный период.
В ходе проверки декларации Органы Росприроднадзора имеют право запросить документы учета выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, формируемые при осуществлении производственного экологического контроля, подтверждающие определение платежной базы за отчетный период.
Административная ответственность за несвоевременную сдачу Декларации о плате за НВОС и внесении платежей
Статьей 8.41 Кодекса об административных правонарушения РФ за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрены следующие штрафы: на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 80 000 рублей.
Статьей 8.5 Кодекса об административных правонарушения РФ за несвоевременную подаче Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрены следующие штрафы: на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
Наложение и оплата штрафов не освобождает юридические лица и индивидуальных предпринимателей от обязанностей внести плату и сдать Декларацию.
Законодательство
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. "Об отходах производства и потребления";
- Приказ Минприроды РФ № 1043 от 10.12.2020 г. "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу Приказов Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 г. № 3 и от 30.12.2019 г. № 899";
- Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 г. "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории".