Кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ
В соответствии с Федеральным законом № 96-ФЗ от 04.05.1999 "Об охране атмосферного воздуха" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка и согласование проекта СЗЗ обязательна для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых возникает воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, ЭМП, выбросы в воздух и иное).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
В случае, если предприятие не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека (то есть уровень загрязнения, создаваемого предприятием за пределами промышленной площадки не выше 1 ПДК и/или ПДУ), то необходима разработка проекта СЗЗ для подтверждения отсутствия превышения за пределами границ объекта.
Санитарно защитная зона не разрабатывается для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта и метрополитена, магистральных трубопроводов, компрессорных установок, воздушных линий электропередачи (ВЛ), сельскохозяйственных полей, гаражей, автостоянок (паркингов), для данных объектов устанавливаются санитарные разрывы. Санитарные разрывы устанавливаются расчетным путем.
Этапы разработки и согласования проекта СЗЗ
Количество этапов в зависимости от объекта и условий может отличается. Приведем наиболее распространенную очередность:
- Первичная консультация, в процессе которой наш специалист уточняет следующую информацию:
- Действующее или проектируемое предприятие.
- Наличие проектной документации в необходимом объеме.
- Количество источников выброса и шума.
- Оценка стоимости, составление договора и оплата счета.
- Выезд специалиста (при необходимости).
- Получение справки о фоновой концентрации веществ в атмосферном воздухе и климатических характеристиках объекта (в случае отсутствия такой справки в составе проектной документации или инженерных изысканий).
- Разработка проекта СЗЗ и утверждение его заказчиком.
- Проведение санитарной экспертизы проекта в аккредитованной организации по данному виду деятельности на соответствие санитарным правилам.
- Подача комплекта документов на согласование в органы Роспотребнадзора для установления санитарно-защитной зоны, либо для получения заключения об отсутствии необходимости в установлении СЗЗ.
Следует отметить, что получение положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы не является конечным этапом. Установление санитарно-защитной зоны для проектируемых и реконструируемых объектов производится до подачи документов на получение разрешения на строительство. Однако, после ввода в эксплуатацию построенного объекта, необходимо подтвердить размеры СЗЗ предприятия в течение 1 года путем выполнения инструментальных (натурных) измерений. При этом обязательно учесть, что минимальное количество измерений для объектов 1-2 класса - не менее 50 дней в течение года, для объектов 3-5 классов - не менее 30 дней в течение года. Места (контрольные точки), где выполняется контроль, определяются проектом СЗЗ. Основанием для проведения замеров выступает Программа проведения лабораторных и инструментальных исследований окружающей среды в зоне влияния организации для подтверждения установленного размера СЗЗ (атмосферного воздуха, шумового и иных видо воздействия).
Содержания проекта СЗЗ
- Краткая физико-географическая характеристика территории.
- Анализ функционального использования территории в районе расположения промышленного предприятия.
- Краткая схема технологического процесса предприятия.
- Комплексная оценка существующего и ожидаемого воздействия предприятия на окружающую среду и здоровье населения
- Введение
- Допустимый уровень звукового воздействия
- расчет уровня звукового воздействия
- результаты расчета уровня звукового воздействия
- точки замера уровня звукового воздействия
- Выводы
- Определение границы СЗЗ по показателям загрязнения атмосферного воздуха
- Источники загрязнения атмосферного воздуха
- Результаты расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере
- Точки замера концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
- Уточнение размеров санитарно-защитной зоны с учетом розы ветров
- Выводы
- Определение границ СЗЗ по уровню звукового воздействия
- Обоснование размера санитарно-защитной зоны по совокупности показателей
- Введение
- Предложения по установлению размера санитарно-защитной зоны
- Мероприятия по защите населения. функциональное зонирование территории
- Выводы
- Разработка мероприятий по организации, благоустройству санитарно-защитной зоны
- Литература
- Приложение
Штрафные санкции
В соответствии с п.1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 500 до 1 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Законодательство
- Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 "Об охране атмосферного воздуха"
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
- Постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".