Постановка на учет объектов ОНВОС

Постановка на учет объектов ОНВОС

ГК «Эффективная безопасность» — постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС, ОНВОС) в г. Москва, Московской области, г. Казань и Республике Татарстан. Оптимальная цена, оптимальное качество.


Стоимость: от 15 000 рублей. Срок разработки: от 20 рабочих дней.


Оставить заявку на консультацию


Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС) - процедура, при которой проводится категорирование объекта НВОС оформляется документация для получения свидетельства о постановке на учет и определяется категория эксплуатируемого объекта ОНВОС.

Категорирование объекта ОНВОС — процедура при которой проводится идентификация эксплуатируемого объекта как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и определяется категория данного объекта исходя из видов осуществляемой деятельности, количества источников выбросов и сбросов, а также состава выбросов в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты загрязняющих веществ. Ознакомиться с наиболее часто задаваемыми вопросами.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 69.2. Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (в редакции от 29.07.2018 г.) «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат «постановке» на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В случае наличия следующих изменений необходимо проводить актуализацию сведений об объекте в государственном органе:

  • Замена юридического лица, реорганизация юридического лица, изменение наименования, адреса (места нахождения) юридического лица, а также изменение фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
  • Изменение места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
  • Изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
  • Изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

При категорировании объектов определяется его подконтрольность федеральным, либо региональным органам государственного экологического надзора. Заявка должна быть подана:

  • в территориальный орган Росприроднадзора - для объекта, подлежащего федеральному государственному экологическому надзору, соответствующему критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903;

  • органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации - для объекта HBOC, подлежащего региональному государственному экологическому надзору.

Пунктом 1  статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено деление объектов НВОС на 4 категории, в зависимости от уровня воздействия:

Категория
объекта

Пояснение категории

I объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий
II объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду 
III объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду 
IV объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории устанавливаются Постановлением Правительства РФ №1029 от 28.09.2015 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

Устали читать или нужна консультация?
Позвоните нам: 8 (499) 704-35-00 (Москва), 8 (843) 202-35-00 (Казань). Решим вашу проблему в оптимальные сроки.

Для чего необходимо ставить объекты НВОС на государственный учет

В соответствии с изменениями в Федеральном законе № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вступившими в силу с 01.01.2019 г., поменялись принципы нормирования воздействия на окружающую среду. В настоящее время все требования экологического законодательства основаны на категорийности объекта негативного воздействия на окружающую среду. Исходя из категории ОНВОС определяется перечень и объем необходимой документации и отчетности.

Также, п.1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет необходимость внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду только для объектов I-III категорий: "Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории."

Сроки постановки на учет объекта ОНВОС

Срок в который индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны поставить объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду в течение 6 месяцев с момента начала эксплуатации данного объекта (п.2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.02.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Правила постановки объектов ОНВОС на государственный учет

Порядок, правила и сроки постановки на госучет отражены в Постановлении Правительства РФ № 572 от 23.06.2016 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

Постановка на учет объекта осуществляется по месту нахождения объекта, а не по месту регистрации юридического лица, в случае различия между этими местами:

Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объектов. (п. 10 ПП РФ № 572 от 23.06.2016 г.)

Ведение региональных государственных реестров осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов. (п. 11 ПП РФ № 572 от 23.06.2016 г.)

В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка о постановке объекта на учет направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении каждого объекта отдельно. (п. 18 ПП РФ № 572 от 23.06.2016 г.)

В случае если объект расположен в пределах территории 2 и более субъектов Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие на данном объекте хозяйственную и (или) иную деятельность, направляют заявку о постановке объекта на учет в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции по месту размещения такого объекта по своему усмотрению. (п. 19 ПП РФ № 572 от 23.06.2016 г.)

В случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду. (п. 24 ПП РФ № 572 от 23.06.2016 г.)

Форма заявки и перечень сведений, указываемых в форме заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

Форма заявки и перечень сведений, указываемых в форме заявки о постановке на государственный учет определены в Приказе Минприроды РФ № 554 от 23.12.2015 г. «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС».

  • Сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем деятельность на ОНВОС;
  • Сведения об объекте ОНВОС;
  • Сведения о воздействии на окружающую среду в части загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов;
  • Сведения о природоохранных мероприятиях;
  • Сведения об использующихся технологиях по обследование территории объекта оказывающего негативное воздействие (ОНВ); 

Порядок заполнения и подачи заявки на постановку на государственный учет объекта, оказывающего НВОС

Для корректного внесения сведений в государственный реестр сведений об объекте ОНВОС предусмотрены 2 варианта заполнения заявки:

1. При наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя подтвержденной учетной записи в ЕСИА (http://esia.gosuslugi.ru) и сертификата Электронной подписи (ЭП), возможно оформление и подача заявки через Личный кабинет природопользователя в сети Интернет по адресу https://lk.fsrpn.ru.

2. В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя подтвержденной учетной записи в ЕСИА (http://esia.gosuslugi.ru) и сертификата Электронной подписи (ЭП), заявка должна быть заполнена в бумажном виде и выгружена в формате XML, формат файла выгрузки должен соответствовать требованиям, указанным на сайте (http://rpn.gov.ru/node/28131 :

  • В Модуле природопользователя (https://lk.fsrpn.ru/#/rpn-user-module-page)
  • В специализированном программном обеспечении, позволяющем осуществить выгрузку Заявки в формате XML.

Анализ проектной документации объекта ОНВ, видов деятельности (технологии производства), данных предыдущей инвентаризации выбросов, результатов производственного экологического контроля и государственного экологического надзора за период действия предыдущей инвентаризации выбросов;

  1. Определение сооружений, технических устройств, оборудования, технологических или иных процессов, являющихся источниками образования и выделения загрязняющих веществ, и выявление всех ИЗАВ, из которых непосредственно в атмосферный воздух поступает поток газа, содержащий загрязняющие вещества;
  2. Систематизация сведений о пространственном размещении ИЗАВ на объекте ОНВ;
  3. Изучение состояния и условий эксплуатации установок очистки газа (газоочистные установки, ГОУ);
  4. Установление типов (организованный, неорганизованный), видов (точечный, линейный, площадной), наименований (труба, вентшахта, аэрационный фонарь, дефлектор, свеча и другие) и геометрических характеристик ИЗАВ (длина, ширина, высота, при наличие устья - вид и размеры устья источника);
  5. Определение координат стационарных ИЗАВ;
  6. Определение показателей выбросов, в том числе установление качественного и количественного состава выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (перечень ЗВ и их концентрации), а также определение показателей отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса);
  7. Оформление отчета

Штрафные санкции

Статья 8.46. Кодекса об административных правонарушениях РФ: Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Законодательство

  1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  2. Приказ Минприроды РФ № 554 от 23.12.2015 г. «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС»;
  3. Постановление Правительства РФ № 572 от 23.06.2016 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»

Вопросы и ответы

Вопрос №1. У нас офис (детский сад, школа). К какой категории отнести данный объект?

Категорирование подобных объектов осуществляется исходя из наличия источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. В случае отсутствия выбросов и сбросов на объекте, данный объект относится к так называемым "не категорируемым объектам".

Позиция Росприроднадзора следующая: если у офиса (детского сада, школы, иного подобного объекта) отсутствуют выбросы и сбросы загрязняющих веществ и образуются только коммунальные отходы, то его на учет ставить не нужно. А вот если у офисной компании есть на балансе своя котельная, то ее нужно ставить на учет, так как котельная является объектом НВОС.

Вопрос №2. Кто должен проводить постановку на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, собственник или арендатор?

Постановку на учет объекта негативного воздействия (ОНВОС) обязаны проводить юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах (п.1 ст. 69.2 ФЗ № 7-ФЗ от 10.02.2002 г.). При этом не важно, в аренде находится объект или в собственности.

ТЭГИ: НВОС, негативное воздействие на окружающую среду, ОНВОС, объект негативного воздействия на окружающую среду, постановка объекта на учет, постановка объекта негативного воздействия, учет объектов негативного воздействия, учет ОНВОС, учет объектов НВОС, выбросы, сбросы, категория объекта НВОС, категория НВОС, категория ОНВОС, определение категории НВОС, определение категории объекта негативного воздействия, категория объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объект НВОС, постановка на учет, кадастр объектов НВОС, учет НВОС, объект негативного воздействия, окружающая среда, кадастр объектов негативного воздействия, кадастр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду