Кому требуется проведение инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
То есть это организации, имеющие и эксплуатирующие:
- Котельные;
- Предприятия, эксплуатирующие очистные сооружения;
- Производственные предприятия;
- Автотранспортные и авторемонтные предприятия;
- Предприятия общественного питания;
- И другие.
Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях:
- изменения технологических процессов,
- замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
- обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации,
- изменения требований к порядку проведения инвентаризации,
- а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.
Сроки проведения инвентаризации источников выбросов
Инвентаризация стационарных источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
Содержание отчета об инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ
Инвентаризация стационарных источников и выбросов ЗВ в атмосферу, а также корректировка данных инвентаризации, документирование и хранение данных, полученных в результате инвентаризации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время основлным действующим документом, определяющим порядок проведения инвентаризации является Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".
При проведении инвентаризации выбросов учитываются передвижные ИЗАВ, которые принадлежат на праве собственности либо ином законном основании хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность на объекте ОНВ, и эксплуатируются (функционируют) на данном объекте.
Можно не учитывать выбросы передвижных ИЗАВ в случае, если на объекте ОНВ не осуществляется промышленное производство и если на объекте эксплуатируются исключительно легковые автомобили и (или) автобусы для перевозки людей в количестве не более двадцати единиц в день и грузовые автомобили в количестве не более трех единиц в день.
Состав отчета об инвентаризации, рекомендуемый данным Приказом следующий:
- Титульный лист;
- Сведения о разработчике и список исполнителей;
- Содержание, введение;
- Сведения о хозяйствующем субъекте, объекте ОНВ, его отдельных территориях и производственной деятельности, включая сведения о количестве, характеристиках и эффективности установок очистки газа;
- Описание проведенных работ по инвентаризации выбросов с указанием нормативных правовых актов и документов по стандартизации, перечня использованных методик выполнения измерений ЗВ и расчетного определения выбросов ЗВ;
- Карта-схема территории объекта ОНВ (в масштабе) с ИЗАВ;
- Характеристики ИЗАВ, показатели работы установок очистки газа, суммарные выбросы по объекту ОНВ, включая:
- Результаты определения выбросов ЗВ расчетными (балансовыми) методами, включающие, при необходимости, данные о расходах и составах сырья и топлива;
- Результаты инструментального определения показателей выбросов с приложением соответствующих расчетов, актов отборов проб и протоколов анализов, в том числе сведений об отборе проб и о количественном определении массовой концентрации ЗВ и параметров газовоздушной смеси, расчетов показателей выбросов на основе значений, полученных в результате измерений;
- Документирование характеристик нестационарности выбросов;
- Копия аттестата аккредитации привлекаемой аналитической лаборатории с приложением области аккредитации, копий материалов, использованных в ходе инвентаризации выбросов и составления отчета (Если проводились исследования проб промышленных выбросов);
- Иные материалы, которые разработчик считает необходимым приложить.
Этапы проведения инвентаризаци источнико и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Основные этапы работ по инвентаризации источников и выбросов:
- Первичная консультация, в процессе которой наш специалист уточняют информацию о вашей организации, а именно: сфера деятельности, количество объектов и источников, их местоположение, наличие отчета о ранее произведенной инвентаризации, проектов ПДВ, произошедших изменений;
- Оценка стоимости, составление договора и оплата счета;
- Сбор информации;
- Выезд специалистов на объект с целью проведения первичной инвентаризации и описания объекта, технологических процессов;
- Запрос необходимых сведений и их анализ;
- Определение и систематизация информации об источниках выбросов, источниках загрязнения атмосферы;
- Подготовка перечня замеров и лабораторных исследований промышленных выбросов на объекте, их проведение;
- Оформление бланка инвентаризации.
Штрафные санкции
Статья 8.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ: Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей.
Законодательство
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1996 г. "Об охране атмосферного воздуха";
- ГОСТ 17. 2. 3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера";
- Постановление Правительства РФ от 02 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
- Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки"
Вопросы и ответы
Вопрос №1 Как учитывать передвижные источники выбросов
Передвижные источники выбросов учитываются в инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, необходимо учитывать выбросы от передвижных источников загрязнения атмосферы (ИЗАВ), которые принадлежат на праве собственности или ином законном основании хозяйствующему субъекту, осуществляющему дедеятельность на объекте НВОС и эксплуатируются на данном объекте, при условии эксплуатации 20 и более легковых автомобилей и (или) автобусов, использующихся для перевозки людей, и 3 и более грузовых автомобилей в день.
Данные источники имеют собственную нумерацию.
В случае, если выбросы от передвижных источников учтены как выбросы от стационарных источников (стоянки, станции СТО, сооружения, где осуществляется погрузка-разгрузка), такие передвижные источники повторно учитывать не требуется.