Разработка проекта санитарно защитной зоны (СЗЗ) на действующий объект

Разработка проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) на действующие объекты

ГК «Эффективная безопасность» — разработка проекта санитарной защитной зоны (СЗЗ) и установление СЗЗ в Москве, Московской области, Казани, Республике Татарстан. Оптимальная цена, оптимальное качество.


Стоимость: от 60 000 рублей. Срок разработки: от 30 рабочих дней. Согласование: от 60 рабочих дней.


Оставить заявку на консультацию

Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с Политикой и даете Согласие на обработку персональных данных.


Санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

07 марта 2018 было опубликовано Постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", которое внесло существенное изменение в порядок установления СЗЗ. На действующие объекты подтверждение границ СЗЗ лабораторными исследованиями и замерами осуществляется до подачи материалов на установление СЗЗ. Санитарно-эпидемиологические заключения на расчетную санитарно-защитную зону не выдаются.

Проекты санитарно-защитных зон (СЗЗ) можно разделить на 2 вида:

1. Проект СЗЗ, которым устанавливается размер санитарно-защитной зоны. При этом по совокупности показателей загрязнения атмосферного воздуха и шумового воздействия определяется расстояние , на котором возможно осуществление специфических для санитарно-защитных зон видов деятельности (медицинская деятельность, производство и хранения пищевой и фармацевтической продукции) либо проживание и долговременное нахождение людей (жилые дома, садовые участки, селитебные зоны).

2. Проект СЗЗ, которым подтверждается отсутствие превышения порога в 1 ПДК/ПДУ за пределами границ объекта.

Срок действия проекта бессрочный. Проект СЗЗ подлежит переоформлению, если меняется технологический процесс предприятия, происходит застройка приграничных территорий, изменяются планы смежных землепользователей.

Согласование проекта СЗЗ состоит минимум из 2 этапов: санитарно-эпидемиологическая экспертиза с получением экспертного заключения и процедуры по установлению санитарно-защитной зоны. Но чаще всего дополнительными этапами становятся проведение исследований атмосферного воздуха и физических факторов на контрольных точках СЗЗ и подготовка кадастрового плана-карты границ санитарно-защитной зоны. Следует отметить, что согласование проекта СЗЗ и лабораторные исследования занимают больше времени, чем разработка.

Кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ

В соответствии с Федеральным законом № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка и согласование проекта СЗЗ обязательна для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых возникает воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, ЭМП, выбросы в воздух и иное).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В случае, если предприятие не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека (то есть уровень загрязнения, создаваемого предприятием за пределами промышленной площадки не выше 1 ПДК и/или ПДУ), то необходима разработка проекта СЗЗ для подтверждения отсутствия превышения за пределами границ объекта.

Санитарно защитная зона не разрабатывается для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта и метрополитена, магистральных трубопроводов, компрессорных установок, воздушных линий электропередачи (ВЛ), сельскохозяйственных полей, гаражей, автостоянок (паркингов), для данных объектов устанавливаются санитарные разрывы. Санитарные разрывы устанавливаются расчетным путем.

Устали читать или нужна консультация?
Позвоните нам: 8 (499) 704-35-00 (Москва), 8 (843) 202-35-00 (Казань). Решим вашу проблему в оптимальные сроки.

Этапы разработки и согласования проекта СЗЗ

Количество этапов в зависимости от объекта и условий может отличается. Приведем наиболее распространенную очередность:

  1. Первичная консультация, в процессе которой наш специалист уточняет следующую информацию:
    • Действующее или проектируемое предприятие.
    • Наличие проектной документации в необходимом объеме.
    • Количество источников выброса и шума.
  2. Оценка стоимости, составление договора и оплата счета.
  3. Выезд специалиста (при необходимости).
  4. Получение справки о фоновой концентрации веществ в атмосферном воздухе и климатических характеристиках объекта (в случае отсутствия такой справки в составе проектной документации или инженерных изысканий).
  5. Разработка проекта СЗЗ и утверждение его заказчиком.
  6. Проведение санитарной экспертизы проекта во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или аккредитованной организации по данному виду деятельности на соответствие санитарным правилам.
  7. Подача комплекта документов на согласование в органы Роспотребнадзора для установления санитарно-защитной зоны, либо для получения заключения об отсутствии необходимости в установлении СЗЗ.

Следует отметить, что получение положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы не является конечным этапом. Установление санитарно-защитной зоны для проектируемых и реконструируемых объектов производится до подачи документов на получение разрешения на строительство. Однако, после ввода в эксплуатацию построенного объекта, необходимо подтвердить размеры СЗЗ предприятия в течение 1 года путем выполнения инструментальных (натурных) измерений. При этом обязательно учесть, что минимальное количество измерений для объектов 1-2 класса - не менее 50 дней в течение года, для объектов 3-5 классов - не менее 30 дней в течение года. Места (контрольные точки), где выполняется контроль, определяются проектом СЗЗ. Основанием для проведения замеров выступает Программа проведения лабораторных и инструментальных исследований окружающей среды в зоне влияния организации для подтверждения установленного размера СЗЗ (атмосферного воздуха, шумового и иных видо воздействия).

Содержания проекта СЗЗ

Содержания проекта СЗЗ

  1. Краткая физико-географическая характеристика территории.
  2. Анализ функционального использования территории в районе расположения промышленного предприятия.
  3. Краткая схема технологического процесса предприятия.
  4. Комплексная оценка существующего и ожидаемого воздействия предприятия на окружающую среду и здоровье населения
    1. Определение границы СЗЗ по показателям загрязнения атмосферного воздуха
      1. Источники загрязнения атмосферного воздуха
      2. Результаты расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере
      3. Точки замера концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
      4. Уточнение размеров санитарно-защитной зоны с учетом розы ветров
      5. Выводы
    2. Определение границ СЗЗ по уровню звукового воздействия
      1. Введение
      2. Допустимый уровень звукового воздействия
      3. расчет уровня звукового воздействия
      4. результаты расчета уровня звукового воздействия
      5. точки замера уровня звукового воздействия
      6. Выводы
  5. Обоснование размера санитарно-защитной зоны по совокупности показателей
    1. Введение
    2. Предложения по установлению размера санитарно-защитной зоны
    3. Мероприятия по защите населения. функциональное зонирование территории
    4. Выводы
  6. Разработка мероприятий по организации, благоустройству санитарно-защитной зоны
  7. Литература
  8. Приложение

Законодательство

  1. Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха».
  2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
  3. Постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
  4. Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий. М.: Изд-во Российского экологического федерального информационного агентства, 1998.
  5. Руководство по проектированию СЗЗ для промышленных предприятий. ЦНИИП градостроительства. М.: Стройиздат, 1984.
  6. Сборник методик по определению концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах. Л.: Гидрометеоиздат, 1987.
  7. Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. НИИ Атмосфера.
  8. ГОСТ 17.2.03.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. М., 1979.
  9. Рекомендации по основным вопросам воздухоохранной деятельности. М., 1995.
  10. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. “Интеграл”, С-Пб, 2000.

Вопросы и ответы

Вопрос №1. Мы - промышленное предприятие. Нормативный размер санитарно-защитной зоны у нас составляет 100 м. (IV класс). У нас есть проект расчетной СЗЗ, по нему получено санитарно-эпидемиологическое заключение. Сейчас планируется постройка жилых домов на расстоянии 50 м. от границ предприятия. Законно ли это?

Ответ. В соответствии с пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и п. 5 "Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 в СЗЗ не разрешается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Организация, планирующая застройку, в том числе и жилую, должна проводить инженерные изыскания и оценку воздействия как самого проектируемого объекта, так и возможного воздействия на сам объект в процессе проектирования данного объекта. Также рассматривается разрешенное использование земель, на которых планируется строительство.

Вы указали, что у вас есть проект расчетной СЗЗ, но вы не указали, прошли ли вы процедуру установления границ санитарно-защитных зон вашего объекта. В соответствии с п. 25 "Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В случае, если вы установили границы СЗЗ и внесли (при необходимости) изменения в ограничения использования земельных участков, то строительство в границах вашей санитарно-защитной зоны любых недопустимых объектов незаконно. Однако, если вы не осуществили процедуру установления границ СЗЗ, строительство возможно в случае, если проектной организацией доказано отсутствие или непревышение допустимого воздействия на людей в проектируемой жилой зоне.