Ответ Росприроднадзора о постановке на учет объектов НВОС

В последнее время от наших клиентов стали поступать сведения, что некоторые органы Росприроднадзора требуют осуществлять постановку объектов на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) , даже при отсутствии необходимых критериев для данной постановки. То есть даже, если на объекте отсутствуют выбросы, сбросы в водные объекты и централизованные системы канализации, за исключением хозяйственно-бытовых стоков и по виду деятельности объект не относится к 1, 2 категории НВОС, настаивали на том, что такой объект относится к 3 категории.

Мы направили запрос с просьбой разъяснить, необходимо ли подобным предприятиям проводить постановку подобных объектов на государственный учет.

Были заданы следующие вопросы:

1. В процессе деятельности образуются некоторые виды отходов. При этом выбросы, сбросы отсутствуют. Является ли данный объект капитального строительства объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и необходимо ли ставить на учет данный объект, в случае, если он все-таки является объектом НВОС?
2. Как относить к классам опасности объекты, не имеющие источников выбросов и/или сбросов?
3. Относятся ли вообще объекты, на которых выбросы и сбросы отсутствуют, к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду?

Скан ответа вы можете скачать в приложении к данному сообщению. Текст письма:

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение ООО "Эффективная безопасность" по вопросам постановки на государственный учет и категорирование объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС) и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты НВОС подразделяются на I, II< III и IV категории. Критерии определения категории объекта НВОС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 (далее - Критерии).

В соответствии с п. 6 Критериев к IV категории относятся объекты НВОС, нга который имеются стационарные источники загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ, а также отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Объекты НВОС, на которых осуществляется деятельность по обеспечению электрической энергией, газом и паром (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при потреблении газообразного топлива) и при этом отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, подлежат отнесению к IV категории на основании п. 7 Критериев.

В случае, если на объекте осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, не указанная в I, II и IV разделах Критериев и не соответствующая уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе критериев, такой объект следует относить к объектам III категории негативного воздействия.

Образование отходов, в соответствии с Критериями, не является признаком отнесения объектов к какой-либо из четырех категорий объектов НВОС.

В случае, если на объекте образуются отходы, но объект не соответствует ни одному из критериев, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС. Транспортирование и накопление отходов само по себе также не является признаком отнесения объектов к объектам НВОС.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Особенности регулирования обращения с ТКО установлены ст. 24.6-24.13 Закона № 89-ФЗ. В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Заместитель Руководителя М.А. Климова